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各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，九江市港口航運(yùn)管理局，廳直屬各單位，省交投集團(tuán)、省港口集團(tuán)，各交通工程評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)人：根據(jù)《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》（贛府廳發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家管理細(xì)則（修訂）》（贛發(fā)改公管〔2021〕523號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，對(duì)已通過省交通運(yùn)輸廳審核的新申請(qǐng)交通工程專業(yè)專家的人員，組織開展網(wǎng)上培訓(xùn)考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、培訓(xùn)考核對(duì)象2024年9月30日18:00前經(jīng)網(wǎng)上申報(bào)且審核通過的交通工程專業(yè)新申請(qǐng)入庫人員（審核狀態(tài)為“省審核待入庫”，已入庫新增專業(yè)人員不參與培訓(xùn)考核）。二、培訓(xùn)考核時(shí)間2024年10月10日8:00至10月31日18:00。三、培訓(xùn)考核內(nèi)容（一）省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖煌üこ虒I(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)；（二）省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家相關(guān)管理辦法與有關(guān)綜合法律法規(guī)。四、培訓(xùn)考核方式（一）培訓(xùn)考核依托省公共資源交易評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行。參加培訓(xùn)考核人員登錄江西省公共資源交易網(wǎng)“評(píng)標(biāo)專家登錄”窗口，輸入賬號(hào)及密碼完成培訓(xùn)考核。（二）培訓(xùn)考核分為在線課程學(xué)習(xí)和在線隨機(jī)抽題考試兩部分。參考人員登錄系統(tǒng)后，在考試／培訓(xùn)菜單下，先點(diǎn)擊“在線課程學(xué)習(xí)”欄目進(jìn)行學(xué)習(xí)，交通工程專業(yè)課程學(xué)習(xí)在線學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)（每個(gè)學(xué)時(shí)45分鐘），綜合法律法規(guī)課程在線學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6個(gè)學(xué)時(shí)（每個(gè)學(xué)時(shí)45分鐘）。（三）在完成兩個(gè)培訓(xùn)課程規(guī)定學(xué)時(shí)后，方能進(jìn)行交通工程專業(yè)和綜合法律法規(guī)兩門考試（每門考試時(shí)間90分鐘），答題結(jié)束自動(dòng)生成考試成績(jī)。每門考試給予兩次機(jī)會(huì)，以分?jǐn)?shù)最高的作為單門考試成績(jī)。五、入庫聘用參考人員參與培訓(xùn)考核后，兩門考試均合格者（合格線為60分），經(jīng)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炻?lián)席會(huì)議審議通過予以聘用。獲聘專家可自行登錄綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靷€(gè)人維護(hù)系統(tǒng)查看聘期信息并下載電子聘書。六、有關(guān)要求（一）請(qǐng)各參加培訓(xùn)考試的專家高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在網(wǎng)上培訓(xùn)考核端口開放時(shí)間獨(dú)立完成。登錄賬號(hào)、密碼為個(gè)人申報(bào)專家時(shí)自行設(shè)置的賬號(hào)和密碼。若賬號(hào)、密碼忘記，請(qǐng)?jiān)谕浢艽a處查看相關(guān)提示，提示中有關(guān)于如何找回賬號(hào)、密碼的操作。（二）登錄系統(tǒng)前請(qǐng)?zhí)崆罢{(diào)試好電腦，瀏覽器應(yīng)使用IE10及以上版本，并調(diào)試好電腦環(huán)境，電腦環(huán)境的配置按照《江西省公共資源交易評(píng)標(biāo)專家信息維護(hù)及在線培訓(xùn)考核操作手冊(cè)》（詳見附件）中1.4電腦環(huán)境配置說明進(jìn)行調(diào)試。（三）在培訓(xùn)考核過程中遇到操作問題，請(qǐng)先仔細(xì)閱讀《操作手冊(cè)》，若還有問題撥打系統(tǒng)技術(shù)支持熱線。系統(tǒng)技術(shù)支持熱線：400-998-0000。 附件：江西省公共資源交易評(píng)標(biāo)專家信息維護(hù)及在線培訓(xùn)考核操作手冊(cè)

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則(2024年1月31日經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委第8次委務(wù)會(huì)通過　2024年3月25日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局令第16號(hào)公布　自2024年5月1日起施行)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》已經(jīng)2024年1月31日第8次委務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。 2024年3月25日 招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則 第一章 總  則 第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條  招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，適用本規(guī)則。第三條  本規(guī)則所稱公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）對(duì)擬制定的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施）是否存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形進(jìn)行審查評(píng)估的活動(dòng)。除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查例外情形，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形的，不得出臺(tái)有關(guān)政策措施。第四條  政策制定機(jī)關(guān)履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查職責(zé)。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。多個(gè)部門聯(lián)合制定政策措施的，由牽頭部門組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，各參與部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政策措施負(fù)責(zé)。 第二章 審查標(biāo)準(zhǔn) 第五條  政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的自主權(quán)，不得制定以下政策措施：（一）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式；（二）為招標(biāo)人指定投標(biāo)資格、技術(shù)、商務(wù)條件；（三）為招標(biāo)人指定特定類型的資格審查方法或者評(píng)標(biāo)方法；（四）為招標(biāo)人指定具體的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）為招標(biāo)人指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；（六）對(duì)于已經(jīng)納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系的電子交易系統(tǒng)，限制招標(biāo)人自主選擇；（七）強(qiáng)制招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇電子認(rèn)證服務(wù)；（八）為招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定特定交易工具；（九）為招標(biāo)人指定承包商（供應(yīng)商）預(yù)選庫、資格庫或者備選名錄等；（十）要求招標(biāo)人依照本地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品名單、優(yōu)先采購產(chǎn)品名單等地方性扶持政策開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（十一）以其他不合理?xiàng)l件限制招標(biāo)人自主權(quán)的政策措施。第六條  政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)活動(dòng)，不得制定以下政策措施：（一）對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求經(jīng)營(yíng)主體在參與投標(biāo)活動(dòng)前取得行政許可；（二）要求經(jīng)營(yíng)主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社?；蛘吲c本地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體組成聯(lián)合體；（三）要求經(jīng)營(yíng)主體取得本地區(qū)業(yè)績(jī)或者獎(jiǎng)項(xiàng)；（四）要求經(jīng)營(yíng)主體取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書；（五）要求經(jīng)營(yíng)主體取得特定行業(yè)組織成員身份；（六）以其他不合理?xiàng)l件限制經(jīng)營(yíng)主體參與投標(biāo)的政策措施。第七條  政策制定機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本）和標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件（示范文本），應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，不得在標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本）和標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件（示范文本）中設(shè)置以下內(nèi)容：（一）根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體取得業(yè)績(jī)的區(qū)域設(shè)置差異性得分；（二）根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的所有制形式設(shè)置差異性得分；（三）根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體投標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)地設(shè)置差異性得分；（四）根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、市場(chǎng)占有率、負(fù)債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等設(shè)置差異性得分；（五）根據(jù)聯(lián)合體成員單位的注冊(cè)地址、所有制形式等設(shè)置差異性得分；（六）其他排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。第八條  政策制定機(jī)關(guān)制定定標(biāo)相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人定標(biāo)主體責(zé)任，不得制定以下政策措施：（一）為招標(biāo)人指定定標(biāo)方法；（二）為招標(biāo)人指定定標(biāo)單位或者定標(biāo)人員；（三）將定標(biāo)權(quán)交由招標(biāo)人或者其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的其他單位或者人員行使；（四）規(guī)定直接以抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式確定合格投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人；（五）以其他不合理?xiàng)l件限制招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)的政策措施。第九條  政策制定機(jī)關(guān)可以通過組織開展信用評(píng)價(jià)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并可以通過制定實(shí)施相應(yīng)政策措施鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，但應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，依法保障經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)，不得制定以下政策措施：（一）在信用信息記錄、歸集、共享等方面對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體作出區(qū)別規(guī)定；（二）對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)等采用不同信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（三）根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施；（四）沒有法定依據(jù)，限制經(jīng)營(yíng)主體參考使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的自主權(quán)；（五）其他排除限制競(jìng)爭(zhēng)或者損害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的政策措施。第十條  政策制定機(jī)關(guān)制定涉及招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)管和服務(wù)的政策措施，應(yīng)當(dāng)平等保障各類經(jīng)營(yíng)主體參與，不得在交易流程上制定以下政策措施：（一）規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)行使審批、備案、監(jiān)管、處罰等具有行政管理性質(zhì)的職能；（二）強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易；（三）對(duì)能夠通過告知承諾和事后核驗(yàn)核實(shí)真?zhèn)蔚氖马?xiàng)，強(qiáng)制投標(biāo)人在投標(biāo)環(huán)節(jié)提供原件；（四）在獲取招標(biāo)文件、開標(biāo)環(huán)節(jié)違法要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場(chǎng)；（五）其他不當(dāng)限制經(jīng)營(yíng)主體參與招標(biāo)投標(biāo)的政策措施。第十一條  政策制定機(jī)關(guān)制定涉及保證金的政策措施，不得設(shè)置以下不合理限制：（一）限制招標(biāo)人依法收取保證金；（二）要求經(jīng)營(yíng)主體繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金以外的其他保證金；（三）限定經(jīng)營(yíng)主體繳納保證金的形式；（四）要求經(jīng)營(yíng)主體從特定機(jī)構(gòu)開具保函（保險(xiǎn)）；（五）在招標(biāo)文件之外設(shè)定保證金退還的前置條件；（六）其他涉及保證金的不合理限制措施。 第三章 審查機(jī)制 第十二條  政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查流程，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查行為。第十三條  政策措施應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)審議或者報(bào)批前完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出符合或者不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的書面審查結(jié)論。適用有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查例外情形的，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中說明理由。第十四條  政策制定機(jī)關(guān)在對(duì)政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查過程中，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等意見；除依法保密外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。在起草政策措施的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)向社會(huì)公開征求意見或者征求過有關(guān)方面意見的，可以不再專門就公平競(jìng)爭(zhēng)審查征求意見。第十五條  政策制定機(jī)關(guān)可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)影響、已出臺(tái)政策措施的競(jìng)爭(zhēng)效果和本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度總體實(shí)施情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等開展評(píng)估。 第四章 監(jiān)督管理 第十六條  地方各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)定期組織開展政策措施評(píng)估，發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十七條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為政策措施妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的，有權(quán)向政策制定機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)反映。地方各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索征集機(jī)制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。第十八條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在排斥、限制潛在投標(biāo)人不合理?xiàng)l件的，有權(quán)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定提出異議和投訴。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序處理。第十九條  政策制定機(jī)關(guān)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者不及時(shí)改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十九條、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十一條等有關(guān)規(guī)定依法給予處分。 第五章 附  則 第二十條  政策制定機(jī)關(guān)作為招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，以及公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)文件，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。第二十一條  本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條  本規(guī)則自2024年5月1日起施行。

為提升全省公共資源交易管理系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，2月26日至27日，省公共資源交易管理辦公室和省區(qū)域合作交流中心在南昌市舉辦全省公共資源交易管理系統(tǒng)工作培訓(xùn)班。省發(fā)改委副巡視員范強(qiáng)出席開班式并講話，省發(fā)改委公管處處長(zhǎng)喻學(xué)鋒、副調(diào)研員夏頡，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（公管辦）、部分縣發(fā)改委（公管辦）及各市縣公共資源交易中心的分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦同志參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。范強(qiáng)副巡視員在開班講話中深刻闡述了公共資源交易改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，分析了當(dāng)前我省公共資源管理及隊(duì)伍建設(shè)存在的困難和問題，要求全省各級(jí)公管辦和交易中心的同志要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢固樹立學(xué)習(xí)觀念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為；不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，大力推動(dòng)交易管理電子化和智能化；不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法管理和規(guī)范操作水平；不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。本次培訓(xùn)安排緊湊，內(nèi)容豐富。省招標(biāo)辦副主任付凌云、省采購辦主任謝鳳根、贛州市發(fā)改委副主任劉紅敏、南昌公共資源交易中心建設(shè)工程交易部部長(zhǎng)應(yīng)衛(wèi)紅、江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件公司項(xiàng)目經(jīng)理周峰為學(xué)員們授課，重點(diǎn)講解了工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和操作實(shí)務(wù)，介紹了公共資源交易違法違規(guī)問題查處和打擊實(shí)務(wù)以及公共資源交易系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，省公管辦還向?qū)W員們通報(bào)了過去一年省公管辦工作情況以及2019年重點(diǎn)工作安排。  

 為深入落實(shí)“放管服”改革要求，依法加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，財(cái)政部決定從2018年7月至11月組織開展全國(guó)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。        一、檢查范圍        各級(jí)財(cái)政部門從中國(guó)政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取代理本級(jí)采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機(jī)構(gòu)（包括本地注冊(cè)及外地注冊(cè)本地執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)）作為檢查對(duì)象，原則上近3年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機(jī)構(gòu)不再抽取。本次檢查針對(duì)2017年代理的政府采購項(xiàng)目，每家機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目不少于5個(gè)。對(duì)于進(jìn)入公共資源交易中心開展的政府采購活動(dòng)，應(yīng)隨機(jī)抽取項(xiàng)目進(jìn)行檢查。        財(cái)政部對(duì)隨機(jī)抽取的北京、重慶、廣西、海南4個(gè)省市的25家政府采購代理機(jī)構(gòu)開展檢查。各省（區(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本?。▍^(qū)、市）政府采購代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購代理機(jī)構(gòu)總數(shù)不足30家的地區(qū)，應(yīng)對(duì)本?。▍^(qū)、市）所有政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各市、縣檢查數(shù)量由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌分解。        二、檢查內(nèi)容及時(shí)間        本次檢查涵蓋政府采購活動(dòng)的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個(gè)環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等（見附件）。檢查時(shí)間從2018年7月開始，11月底結(jié)束。具體安排如下：        自行檢查階段（7月1日至7月31日）：財(cái)政部門成立檢查工作組，向被檢查單位送達(dá)檢查通知；被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對(duì)照檢查依據(jù)對(duì)2017年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報(bào)告，一并報(bào)送財(cái)政部門。       書面審查階段（8月1日至8月31日）：檢查工作組對(duì)被檢查單位提供的資料進(jìn)行書面審查，對(duì)照檢查指標(biāo)體系(另發(fā))初步掌握采購項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。       現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（9月1日至9月30日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。       處理處罰階段（10月8日至10月31日）：財(cái)政部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對(duì)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。各省（區(qū)、市）財(cái)政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息，財(cái)政部匯總?cè)珖?guó)處理處罰綜合信息。       匯總報(bào)告階段（11月1日至11月30日）：財(cái)政部門形成本級(jí)監(jiān)督檢查工作報(bào)告，各省（區(qū)、市）財(cái)政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報(bào)告，財(cái)政部匯總形成全國(guó)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。同時(shí)，財(cái)政部門全面公開檢查結(jié)果信息，不僅要公告處理處罰信息，還要對(duì)2015年以來開展全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查的情況進(jìn)行梳理，將較為規(guī)范的代理機(jī)構(gòu)信息一并予以公開,正面激勵(lì)守法合規(guī)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。       三、工作要求       本次檢查由財(cái)政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門共同參與，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，分級(jí)開展對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)2017年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。檢查結(jié)束后，財(cái)政部將對(duì)地方檢查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將落實(shí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求較好的省級(jí)財(cái)政部門予以通報(bào)表揚(yáng)。       各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)檢查工作安排，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、縣級(jí)檢查工作的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過程中，要嚴(yán)格履行檢查程序，遵守檢查紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。

   黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：　　現(xiàn)將《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　　附件：政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法  點(diǎn)擊下載財(cái)政部2018年1月4日政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章    總則　　第一條  為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l  本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)?！　〉谌龡l 代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法?！　〉谒臈l 各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理?！　〉谖鍡l  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。第二章  名錄登記　　第六條   代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門依托中國(guó)政府采購網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)分網(wǎng)）建立政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱名錄）。名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開?！　〉谄邨l  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊(cè)地（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)地）省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄，并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：　?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；　　（二）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；　?。ㄈ﹥?nèi)部監(jiān)督管理制度；　?。ㄋ模┰谧杂袌?chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；　?。ㄎ澹┦〖?jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料?！　〉怯浶畔l(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新?！　〉诎藯l  代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限?！　〉诰艞l  代理機(jī)構(gòu)在其注冊(cè)地省級(jí)行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門申請(qǐng)開通政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財(cái)政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！　〉谑畻l 代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，并及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)。第三章 從業(yè)管理　　第十一條 代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；　?。ǘ┙⑼晟频恼少弮?nèi)部監(jiān)督管理制度；　?。ㄈ碛胁簧儆?名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；　　（四）具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；　　（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。　　第十二條  采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。　　任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。　　第十三條  代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。　　第十四條  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。　　第十五條  代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付?！　〈頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等?！　〉谑鶙l  采購人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購文件，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年?！　〔少徫募梢圆捎秒娮訖n案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。第四章 信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查　　第十七條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購人、供應(yīng)商和評(píng)審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享?！　〉谑藯l  采購人、評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況?！　」?yīng)商可以在采購活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。　　代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說明。　　第十九條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目開展定向檢查；對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查?！　∝?cái)政部門可以根據(jù)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次?！　〉诙畻l  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；　?。ǘ┪写韰f(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；　?。ㄈ┎少徫募幹婆c發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取及評(píng)價(jià)情況；　?。ㄋ模┍ＷC金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；　?。ㄎ澹┦芡泻炗喺少徍贤f(xié)助采購人組織驗(yàn)收情況；　　（六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門處理投訴情況；　?。ㄆ撸n案管理情況；　　（八）其他政府采購從業(yè)情況?！　〉诙粭l  對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開。　　第二十二條   受到財(cái)政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目，按下列情況分別處理：　?。ㄒ唬┥形撮_始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議；　?。ǘ┮呀?jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。　　第二十三條   代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為，依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?！　〈頇C(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！　〉诙臈l  財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附則　　第二十五條 政府采購行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。　　第二十六條  省級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。　　第二十七條  本辦法自2018年3月1日施行。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：　　為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理，促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對(duì)接，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2015〕166號(hào)），我們研究起草了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！　「郊赫蜕鐣?huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法　　財(cái)政部　　2017年3月22日附件：政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法 　　第一條 為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理，促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對(duì)接，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2015〕166號(hào)），制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)庫”）是指，依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)建立的，為PPP項(xiàng)目政府方提供咨詢服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)信息集合，包括但不限于咨詢機(jī)構(gòu)的名稱、簡(jiǎn)介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等。　　第三條 本辦法所稱咨詢服務(wù)是指與PPP項(xiàng)目相關(guān)的智力支持服務(wù)，包括但不限于PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案編制、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、運(yùn)營(yíng)中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)以及相關(guān)法律、投融資、財(cái)務(wù)、采購代理、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)等?！　〉谒臈l 在財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心（以下簡(jiǎn)稱PPP中心）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)和管理，并通過全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)等指定渠道發(fā)布機(jī)構(gòu)庫信息?！　〉谖鍡l 機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理遵循績(jī)效導(dǎo)向、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開透明的原則。　　第六條 納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：　?。ㄒ唬橐婪ㄔO(shè)立的，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；　?。ǘ┚邆淙缦伦稍兎?wù)業(yè)績(jī)：作為獨(dú)立或主要咨詢方，已與全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目庫）中至少1個(gè)項(xiàng)目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實(shí)質(zhì)性提供PPP咨詢服務(wù)，且項(xiàng)目已進(jìn)入準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行或移交階段；　?。ㄈ┳稍儥C(jī)構(gòu)有關(guān)信息已錄入項(xiàng)目庫；　?。ㄋ模┙鼉赡陜?nèi)未發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的行為?！　〉谄邨l 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目所涉咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務(wù)內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項(xiàng)目庫?！　〉诎藯l PPP中心原則上每半年公告一次符合本辦法第六條規(guī)定的咨詢機(jī)構(gòu)名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)可在完成機(jī)構(gòu)庫在線注冊(cè)和信息提交后，自動(dòng)納入機(jī)構(gòu)庫。30日內(nèi)未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，不再納入公告和機(jī)構(gòu)庫。　　第九條 納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：　?。ㄒ唬?yīng)邀參與財(cái)政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)；　　（二）獲得PPP中心的指導(dǎo)；　　（三）提請(qǐng)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門，在項(xiàng)目庫內(nèi)對(duì)本機(jī)構(gòu)所服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行更新完善?！　〉谑畻l 納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定及時(shí)錄入和更新機(jī)構(gòu)庫有關(guān)信息，同意機(jī)構(gòu)庫公開其中除國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)?！　∽稍儥C(jī)構(gòu)原則上應(yīng)于每季度結(jié)束前，對(duì)上季度發(fā)生變化的信息進(jìn)行更新。咨詢機(jī)構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進(jìn)行更新。　　第十一條 PPP中心應(yīng)逐步提升機(jī)構(gòu)庫信息采集和處理能力，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)庫信息，完善咨詢機(jī)構(gòu)信息查詢及檢索功能，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需雙方有效對(duì)接?！　〉谑l 機(jī)構(gòu)庫信息僅供政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)參考。政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定，可以選擇未納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)?！　〉谑龡l 委托納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的政府方，在提交咨詢服務(wù)合同并完成機(jī)構(gòu)庫實(shí)名注冊(cè)后，可以對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行在線評(píng)價(jià)?！　〉谑臈l PPP中心負(fù)責(zé)定期檢查機(jī)構(gòu)庫信息，要求已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)提交機(jī)構(gòu)庫管理和信息公開所需信息，并對(duì)信息存在問題的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢?！　〉谑鍡l 機(jī)構(gòu)庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)可向PPP中心提交書面申請(qǐng)自愿退出機(jī)構(gòu)庫?！　〖{入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，PPP中心將予以清退出機(jī)構(gòu)庫：　　（一）通過捏造事實(shí)、隱瞞真相、提供虛假信息等不正當(dāng)方式，騙取入庫資格的；　　（二）未經(jīng)授權(quán)，擅自以財(cái)政部或者PPP中心名義開展虛假宣傳，招攬、承接業(yè)務(wù)的；　　（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，以及未正式發(fā)布的法律法規(guī)規(guī)章草案、政策信息或研究成果的；　　（四）連續(xù)12個(gè)月未在PPP綜合信息平臺(tái)更新PPP咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的；　　（五）同一項(xiàng)目中同時(shí)為政府和社會(huì)資本雙方提供咨詢服務(wù)的；　　（六）為政府方提供咨詢服務(wù)期間與潛在社會(huì)資本串通的；　　（七）無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履行造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置的；　?。ò耍╉?xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，由于咨詢服務(wù)原因給公共服務(wù)供給帶來不利影響的；　?。ň牛┚芙^接受PPP中心對(duì)機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行監(jiān)督管理、對(duì)入庫機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行檢查、質(zhì)詢的；　?。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家PPP政策，擾亂PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序的行為。　　第十六條 對(duì)于自愿退出或經(jīng)查實(shí)清退出機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)，PPP中心應(yīng)在收到書面退出申請(qǐng)或確認(rèn)清退之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公告?！　⊥顺鰴C(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)自公告之日起兩年內(nèi)，不得重新進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫。兩年后提請(qǐng)?jiān)俅稳霂斓模巨k法第六條所需咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)應(yīng)自退出公告之日起重新計(jì)算?！　〉谑邨l 已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第十五條規(guī)定行為，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或被追究法律責(zé)任的，PPP中心應(yīng)將其列入黑名單并予以公告，公告之日起五年內(nèi)不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫?！　〉谑藯l 政府方與咨詢機(jī)構(gòu)可在咨詢服務(wù)合同中明確咨詢服務(wù)績(jī)效考核要求，加強(qiáng)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理?！　」膭?lì)咨詢機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律機(jī)制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，共同維護(hù)咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序，抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！　〉谑艞l PPP中心、地方各級(jí)財(cái)政部門及相關(guān)工作人員在機(jī)構(gòu)庫管理過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！　〉诙畻l 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?！　〉诙粭l 本辦法自2017年5月1日起施行。